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本局文件
上杭县民政局防汛救灾工作应急预案
        2017-04-27       字体显示:

杭民〔201763

 

 

  上杭县民政局防汛救灾工作应急预案

 

各乡(镇)民政办,局机关各股室、各直属单位:

  为建立健全民政系统应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制,提高防汛救灾工作应急反应能力,及时、高效地做好防汛救灾工作,最大限度地减少人民群众生命财产损失,保障受灾人民基本生活,维护灾区社会安全稳定,根据《上杭县人民政府办公室关于印发上杭县自然灾害救助应急预案的通知》(杭政办〔20175号)精神,现将修订后的《上杭县防汛救灾工作应急预案》印发给你们,请认真组织实施。

  一、总体要求

  坚持以民为本、为民解困、为民服务的民政工作宗旨,最大限度地保护人民群众的生命和财产安全,维护社会稳定,进一步提高认识,增强做好防汛救灾工作的主动性。坚持依法规范、统一领导、分级负责的原则。政府综合协调,部门相互配合和衔接,共同完成自然灾害救助应急任务。

  二、适用范围

  自然灾害应急预案适用于洪涝、台风、暴雨、干旱、冰雹、雪灾、山体崩塌、滑坡、泥石流等突发性自然灾害达到启动条件的,适用于本预案。

  三、组织领导

  为进一步加强民政系统应对防汛救灾的组织领导,协调指挥和应对突发灾情的决策处置,决定成立上杭县民政局防汛救灾工作领导小组,组成人员名单如下:

   长:何永生(党组书记、局长)

  副组长:张华灿(党组成员、副局长)

  成 员:黄 林(党组成员、副局长)

  兰梅英(党组成员、驻局纪检组长)

  邱文勇(党组成员、副局长)

  吴祥林(党组成员、副局长)

  张秉仁(党组成员、老区办主任)

  陈国平(享受副处职级工资待遇人员)

  邹贵钦(享受副处职级工资待遇人员)

  邱香凤(正科级干部)

  吕周烈(正科级干部)

  蓝启炎(享受正科职级工资待遇人员)

  领导小组下设办公室,办公室主任张华灿同志兼任,办公室成员由县民政局机关各股室、各直属单位负责人和各乡镇民政办主任组成。

  防汛救灾工作联络员由黄庆联同志兼任。

  四、队伍建设

  为加强防汛救灾队伍建设,县民政局防汛救灾工作领导小组下设查灾核灾组、安置救济组、捐赠接收组、后勤保障组、宣传报道组、审计核查组等六个工作组。工作组具体人员组成及职责分工如下:

      调:何永生

  具 体 协 调:张华灿

  灾情汇总联络员:黄庆联

  ()查灾核灾组(下设四个小组)。

  查灾核灾组主要职责:

  1.收集、整理、核查、统计灾情,并及时上报,积极争取救灾款物。

  2.深入乡镇灾区救灾核灾查灾,准确掌握灾情,拟制救灾款物分配方案。

  3.收集救灾情况,编印救灾简报,及时向县委、人大、政府、政协及上级民政部门通报灾情及救灾情况。

  第一小组

  组 长:张华灿

  副组长:邱香凤

  成 员:李世文、黄寿和、谢红蓉、朱 萍、陈添祥

  主要职责:

  履行本组救灾查灾核灾职责,重点深入旧县、才溪、通贤、南阳、官庄、珊瑚等乡镇协助开展救灾核灾查灾工作,准确掌握灾情,及时收集上报救灾情况。

  第二小组

  组 长:邱文勇

  副组长:蓝启炎

  成 员:李凤英、邓庆华、陈永裕、李 静、翁丽丽、曾 勇

  主要职责:

  履行本组救灾查灾核灾职责,重点深入临江、临城、湖洋、中都、下都等乡镇协助开展救灾核灾查灾工作,准确掌握灾情,及时收集上报救灾情况。

  第三小组

  组 长:吴祥林

  副组长:吕周烈

  成 员:罗小鸿、朱庆平、张惠荣、李汉林、翁桂兰、唐 柳

  主要职责:

  履行本组救灾查灾核灾职责,重点深入庐丰、蓝溪、稔田、太拔、茶地、溪口等乡镇协助开展救灾核灾查灾工作,准确掌握灾情,及时收集上报救灾情况。

  第四小组

  组 长:张秉仁

  副组长:邹贵钦

  成 员:陈荣康、陈桃凤、魏兵兵、蓝林生、龚荣章、曾 柳

  主要职责:

  履行本组查灾核灾职责,重点深入泮境、白砂、蛟洋、古田、步云等乡镇协助开展救灾核灾查灾工作,准确掌握灾情,及时收集上报救灾情况。

  下乡车辆由综合股统一调度,组长无法下乡时,由副组长带队。综合股、救灾救济股及其他股室未列入人员为机动人员,随时服从调度。

  (二)安置救济组

  组 长:张华灿

  副组长:吕周烈

  成 员:黄庆联、赖锦茂、钟国英、丘美玉、陈永裕、刘东海、丁荫陶、管爱珠

  主要职责:

  1.负责指导组织转移安置灾民。

  2.协调财政、粮食等部门,及时发放救济钱、粮。

  3.调拨发放救灾物资,妥善解决灾民吃、穿、住等基本生活困难。

  (三)捐赠接收组

  组 长:丘文勇

  副组长:赖锦茂

  成 员:张珍秀、管爱珠、黄何连、卢连香、林玉娇、范文凤

  1.负责接收、保管救灾募捐款物,根据救灾工作组拟定的分配方案,分发救灾捐赠物资。

  2.分类统计接收的救灾捐赠款物,做到收支两条线。

  3.负责向县委、人大、政府、政协、新闻等部门通报募捐接收情况。

  (四)后勤保障组

  组 长:吴祥林

  副组长:兰梅英

  成 员:赖锦茂、罗丽苹、张卫珍、廖小菊、巫飞梅、蓝杨睿

  1.负责接待外地来杭捐赠的单位和个人,接待上级来杭检查指导工作及运送救灾物资的单位和个人。

  2.负责组织安排汛期24小时值班。

  3.负责救灾车辆的调配及救灾物资调运。

  4.负责救灾抢险队的组织和防汛责任区的值班。

  (五)宣传报道组

  组 长:黄 林

  副组长:黄洪辉

  成 员:丘美玉、陈桃凤、罗丽苹、钟国英

  1.负责对外灾情报道。

  2.负责宣传媒体的接待安排。

  3.收集、宣传救灾募捐中的好人好事。

  (六)审计核查组

  组 长:兰梅英

  副组长:赖锦茂

  成 员:罗小鸿、张卫珍、傅瑜萍、管爱珠

  1.跟踪检查、审计救灾款物发放、使用情况,并及时通报;2.对存在的问题,督促各乡镇进行纠正、整改。

  五、应急行动响应

  (一)防汛启动四级响应时(发生一般灾害情形时),采取以下应急响应行动:

  1.与受灾乡镇民政办和县直有关部门保持联系,了解确定受灾规模,及时掌握受灾损失情况。

  2.视情派出救灾工作组,深入灾区调查了解灾情,收集汇总灾区灾情和救灾工作进展情况并向市民政局报告

  3.根据灾区需要,组织调拨救灾物资。

  4.指导灾区做好受灾群众的紧急转移和安置工作,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有地方住,有病能得到及时救治,保障灾民的基本生活。

  5.根据县防汛指挥部要求擦求相应措施。

  (二)防汛启动三级响应时(发生较大灾害情形时),采取以下应急响应行动:

  1.局机关实行领导带班值班。

  有较大灾情发生时同时采取下列措施。

  2.与受灾乡镇民政办和县直有关部门保持联系,及时向市民政局报告灾情及救灾工作情况。

  3.派出救灾工作组,深入灾区核查灾情,指导乡镇民政办开展救灾工作。

  4.根据上级指示和需求,会商县财政局提出下拨救灾应急资金建议报县政府。

  5.根据灾区需要及时调拨救灾物资,帮助灾区做好灾民紧急转移安置,确保灾民生活需求。

  6.灾情稳定后,组织有关专家对灾害损失进行评估,并就灾后救助和灾后重建提出建议意见。

  (三)防汛启动二级响应时(发生较严重灾害情形时),采取以下应急响应行动:

  1.县民政局进入应急状态,实行主要领导24小时带班值班,集中全力,按县防汛指挥部要求随时准备投入抗灾救灾工作。

  有较严重灾情发生时同时采取下列措施。

  2.加强与县直相关部门的沟通协调,随时与灾区乡镇保持联系,及时向市民政局报告灾情和救灾工作进展情况。每日向市民政局和县政府报送《灾情信息快报》。

  3.会同县财政局向县政府提出下拨救灾应急资金建议,并向市民政局、财政局上报受灾情况,请求援助。

  4.密切配合相关部门,组织灾民的紧急转移安置,及时调运生活类救灾物资,开放避灾点和救灾物资供应点,妥善解决灾后的衣、食、住、医等急需的生活问题,保障灾民的基本生活,并向市民政局请求物资支持。

  5.派出由局领导带队的工作组,深入灾区核查灾情,慰问受灾群众,协助指导救灾工作。

  6.会同有关部门及时向社会公布灾情和救灾工作情况。

  7.灾情稳定后,组织有关专家对灾害损失进行评估,并就灾后救助和灾后重建提出建议意见。

  8.视情向县委、县政府建议开展全县性的救灾捐赠活动。

  9.灾情初步核实后,根据受灾的严重情况,会同财政局向市民政局、财政局汇报灾情和救灾工作情况,请求上级支持。

  (四)防汛启动一级响应时(发生严重灾害情形时),采取以下应急响应行动:

  1.县民政局进入特急状态,取消人员休假和公务出差,集中全力,按县防汛指挥部要求随时准备投入抗灾救灾工作。

  有严重灾情发生时同时采取下列措施。

  2.密切与县直相关部门的沟通协调,随时与灾区乡镇保持联系,随时向市民政局报告灾情和救灾工作进展情况,每日向市民政局和县政府报送《灾情信息快报》。

  3.根据县政府指示,会同县财政局下拨救灾应急资金,并向国务院及现场指挥部和市民政局、财政局上报受灾情况,请求援助。

  4.建立县级现场指挥组,全力组织灾民的紧急转移安置,迅速调运生活类救灾物资,开放避灾点和救灾物资供应点,有效解决灾后的衣、食、住、医等急需的生活问题,保障灾民的基本生活,并向省民政厅请求物资支援。

  5.派出由局领导带领的多个工作组,分别深入灾区核查灾情,慰问受灾群众,协助指导救灾工作。

  6.会同有关部门及时向社会公布灾情和救灾工作情况,以及受灾群众急需的物资品种和数量。

  7.向县委、县政府建议开展全县性的救灾捐赠活动,组织更多的资金和物资支持灾区人民摆脱困境,重建家园,促进社会安定稳定。

  8.灾情稳定后,组织有关专家对灾害损失进行评估,并就灾后救助和灾后重建提出具体实施方案。

  9.灾情初步核实后,根据受灾的严重情况,必要时建议由县领导带队,向省民政厅、财政厅和市民政局、财政局汇报灾情和救灾工作情况,请求上级支持。

                    

                   上杭县民政局

                   2017年4月25

  
  
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